29-11-2004
Ольга Иоффежурнал "Директор"

Алексей Дмитриевич, недавно объявлено, что компания «Комплексные энергетические системы» собирается активно участвовать в приватизации ТГК и реформировании электроэнергетики. Каковы цели прихода компании в отрасль и предполагаемые механизмы реформирования?

В стратегических планах холдинга «Комплексные энергетические системы» — создание крупной генерирующей компании, представленной во всех сегментах российской электроэнергетики — генерации, распределении, транспортировке, продаже, сервисе и энергетическом строительстве. К 2007-2008 г. мы планируем завершить консолидацию энергетических активов и сформировать одну из ведущих энергетических компаний.

Для КЭС энергетика — стратегическое направление развития бизнеса. Наша команда специально подбиралась для эффективного управления энергетическим бизнесом. Компания нацелена на получение контроля в ряде территориальных генерирующих компаний (ТГК). Один из ключевых проектов "КЭС-Холдинга" в этой области — участие в создании на Урале ТГК N9 на базе ОАО "Пермэнерго" и ОАО "Свердловэнерго", в которых компания имеет блокирующие пакеты акций. В планы "КЭС-Холдинга" также входит участие в приватизации оптовых генерирующих компаний (ОГК), создаваемых в соответствии с программой реформирования РАО "ЕЭС России".

Основная цель реформирования заключалась в привлечении стратегических инвесторов в российскую электроэнергетику для модернизации отрасли. Собираются ли новые собственники вкладывать средства в развитие электроэнергетики — строительство новых станций, сетей, и отечественного энергомашиностроения. Есть ли какой-нибудь план строительства новых энергообъектов?

Да, безусловно, мы собираемся инвестировать в энергетику, более того, мы уже это делаем. КЭС выступает стратегическим инвестором. На данном этапе мы приобретаем активы, на следующем — видим инвестиционные проекты не только по строительству новых энергообъектов, но и по модернизации уже существующих (генерация, распределительные сети).

Мы претендуем и готовы инвестировать в сетевые компании, строить распределительные сети, готовы быть не только миноритарным акционером сетевых компаний, но и их основным акционером, инвестором. Но при этом ключевым направление бизнеса в условиях реформирования для КЭС остается генерация. Поэтому мы будем инвестировать как в распределительные сети, так и в генерацию.

Как Вы расцениваете предложения РАО «ЕЭС России» по изменению программы реформирования, касающиеся, в частности, внедрения системы трехлетних двусторонних договоров (с фиксированием цены) между продавцами и покупателями электроэнергии?

Конечно, положительно. В заключении долгосрочных контрактов заинтересованы как потребители, так и энергетики. Сейчас в России тарифы устанавливаются ФЭК, и пока нет никаких механизмов определения того, какими они будут через год или два, т.е. ни производитель не может сориентироваться и получить твердые гарантии, ни потребитель не может понять, какие у него будут затраты на энергоснабжение. Поэтому мы уже давно выступаем за возможность заключать долгосрочные договора между поставщиками и потребителям.

Отсутствие долгосрочного контрактования – серьезное препятствие на пути реформы, барьер для прихода инвестиций в энергетический сектор и дополнительные риски для обеих сторон. Под долгосрочные прямые договоры генерирующие компании могут привлекать финансирование и заниматься реконструкцией, это дает им дополнительную гарантию.

Еще один немаловажный момент — переход на прямые договоры в энергетике вызовет переход на такие договоры и в смежных отраслях. Имея контракты на 3-5 лет на сбыт своей продукции, энергетики смогут заключать долгосрочные договоры со своими поставщиками: с производителями угля, газа и т.д. В свою очередь другие производители смогут планировать собственную стратегию развития. И тогда речь пойдет о кардинальном улучшении инвестиционного климата, что неизбежно подтолкнет рост инвестиций, в том числе и в объекты энергетики.

Проблема перекрестного субсидирования стала тормозом на пути расширения свободного рынка электроэнергии. Есть ли, на Ваш взгляд, разумный выход из этой ситуации?

На сегодняшний день проблема перекрестного субсидирования — вопрос больше политический. Тарифы устанавливаются Федеральной службой по тарифам и РЭКами регионов, у них нет возможностей поднять тарифы для населения, как по электричеству, так и по теплоснабжению. В связи с этим во многих регионах существует субсидирование между электроэнергией и теплом, между различными группами потребителей, между различными энергоузлами.

Необходимо рассматривать специфику отдельных регионов, так как в некоторых регионах перекрестное субсидирование ликвидировано или почти ликвидировано, в других — проблема стоит очень серьезно. Выход из этой ситуации зависит в первую очередь от политической воли властей и экономического роста регионов. Надо быть реалистом и ясно понимать, что решить эту проблему в ближайший год-два не представляется возможным, но к этому надо стремиться.