12-11-2004
АКМ

10 ноября 2004 года.ЗАО "Комплексные энергосистемы" предлагает отказаться от создания Межрегиональных распределительных компаний (МРСК) на текущем этапе реформирования и пересмотреть их конфигурацию. Вчера это предложение было озвучено главой КЭС Михаилом Слободиным на заседании комитета про стратегии и реформированию при Совете директоров РАО "ЕЭС России", сообщил AK&M один из участников заседания.

Сегодняшняя конфигурация МРСК, напомним, была утверждена Советом директоров РАО в апреле этого года. Это пять компаний, в которые должны перейти распределительные сети, остающиеся сегодня на балансах АО-энерго. В первой МРСК будут объединены распределительные сети АО-энерго Центра и Северного Кавказа, МРСК-2 — Северо-Запада, МРСК-3 — Урала и Средней Волги, МРСК-4 — Сибири. Решение о создании МРСК-5 на Дальнем Востоке будет приниматься в дальнейшем в контексте решений о реформировании региональных АО-энерго.

На Совете директоров РАО 1 октября было принято принципиальное решение о создании четырех основных МРСК — как холдинговых компаний, на 100% принадлежащих РАО "ЕЭС России".

Гендиректор КЭС уже озвучивал позицию компании относительно утвержденной конфигурации МРСК. "Гигантомания в виде четырех МРСК не способствует росту капитализации, а сильно утяжеляет структуру управления компании, у которой будет десятки миллионов контрагентов-потребителей", — заявлял М.Слободин.

Из вчерашнего выступления следует, что при утвержденной на сегодня конфигурации, а также способе создания МРСК для РАО, его акционеров и акционеров будущих распределительных сетевых компаний КЭС может назвать как минимум три основных факторов риска. Первое — сложность капитализации актива, поскольку МРСК — "лоскутные" компании. Второе — уменьшение дивидендного потока в связи с дополнительным налогообложением. Третье — снижение эффективности деятельности компаний, входящих в холдинг МРСК, из-за перераспределения средств и необходимости сильным "дотировать" более слабых.

Кроме того, по предварительному решению, также одобренному Советом директоров РАО в апреле этого года, управление над МРСК может быть передано ФСК.

КЭС выступают и против этого. Во-первых, компанией называется конфликт интересов ФСК-РСК — переход крупных потребителей. Также КЭС обратили внимание на то, что сама специфика бизнеса ФСК не позволит ей эффективно управлять МРСК - у федеральной компании максимум 300-400 потребителей, тогда как у МРСК суммарно их свыше 10 млн.; технологически ФСК не будет готово к потерям в сетях, которые в 5-10 раз превышают показатели по магистральным сетям (2-3% против 10-15%); у них разные технологии строительства и обслуживания и так далее.

"Принятое решение по конфигурации и системе управления [МРСК] не основано на интересах ни одного из интересантов-собственников", — резюмировал М.Слободин.

В итоге КЭС предложили, во-первых, приостановить сам процесс создания МРСК в любой конфигурации - возможно, за исключением Дальнего Востока. Далее, по их предложению, в рамках РАО нужно выделить еще одну бизнес-единицу, которая будет ответственна за вопрос. Именно ей должны быть переданы в управление контрольные пакеты РСК. А далее, когда государство определится окончательно о форме собственности распределительных сетей, пересмотреть конфигурацию МСРК. Как вариант КЭС предлагают формировать их в границах ТГК (то есть создать 14 МСРК вместо 5), либо в других границах по согласованию с акционерами. Управление будущими МРСК КЭС предлагают передавать международным и российским компаниям на конкурсной основе, с привлечением консультантов к решению вопросов обоснованности системы технологического и финансового управления.

От ФСК на заседании комитета присутствовал зампредправления компании Михаил Тузов. Как сообщил AK&M один из участников заседания, М.Тузова напрямую спросили, устраивает ли ФСК сегодняшняя конфигурация МРСК, на что он ответил: "Конечно, нет". В ФСК AK&M сегодня пояснили, что компания изначально, еще в апреле, говорила о том, что даже технологически — для управления МРСК — целесообразнее создать 7 компаний. То есть "с привязкой" к существующим сегодня филиалам ФСК (по аналогии с ММСК, куда передаются магистральные сети). "Но решение принимал собственник [РАО], объяснив, что с точки зрения капитализации будущих компаний консолидация сетей в пять МРСК более эффективно", — отметили в компании.

С этим согласен и один из представителей структур Александра Устименко, в интересах которого держатся пакеты в 30% в Калугаэнерго и Воронежэнерго именно ради сетевого бизнеса. "В случае с МРСК интересы портфельных и стратегических инвесторов расходятся кардинально. Одним нужны акции как можно в более крупных компаниях. Другим — такая консолидация, чтобы компания могла работать эффективно хотя бы в рамках региона", — отметил он. При этом он подчеркнул, что по его личному мнению, "возникает вопрос — а ради чего все это делается КЭС? Хотя с дроблением [МРСК] я, в принципе, согласен — плодить монстров типа МРСК Центра — это чревато".

Представители профильных министерств детально комментировать свою позицию отказались. При этом один из представителей Минэкнономразвития, входящий в Совет директоров ФСК, отметил, что вопрос не рассматривался и не прорабатывался. "Надо смотреть риски и преимущества, — отметил он. — Хотя в принципе любой процесс обратим". "А желание КЭС инициировать этот процесс понятно — они не хотят размывания своих пакетов в АО-энерго", — резюмировал представитель МЭРТа.

По поводу возможного затягивания процесса реформы — в связи с пересмотром конфигурации МСРК — представитель министерства отметил, что "сроки и так переносятся, причем не на полгода".

Профильный комитет при Совете директоров РАО решил "принять к сведению" инициативу КЭС, предложил всем участникам проанализировать предложение компании и вернуться к этому вопросу на одном из следующих заседаний.