01-11-2006
Интерфакс

Федеральная антимонопольная служба РФ не успеет к 1 ноября внести в правительство проект постановления о правилах недискриминационного доступа к энергосетям."К 1 ноября не успеем завершить все согласования", - заявил "Интерфаксу" представитель ФАС.ФАС согласовала основной вопрос: принцип распределения инвестиций на развитие энергосетей между платой за присоединение и тарифом на передачу электроэнергии. Так, если расходы связаны с обеспечением надежности существующих потребителей, они будут компенсированы в плате за передачу; если это расходы, связанные с подключением новых потребителей, то они ложатся на плату за присоединение. Разделение предполагается сделать пропорциональным."Несогласованными остались детали, это сложный документ", - сказал представитель ФАС.При этом ФАС отмечает важность запрета двойного учета расходов в обоих источниках (плате за присоединении и тарифе на передачу). Об этом же говорил "Интерфаксу" руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков. "Потребуется более точно организовать работу по контролю, в том числе и со стороны региональных регулирующих органов, чтобы два раза одни и те же инвестиционные программы и суммы не присутствовали в тарифе за передачу и плате за присоединение", - заявил он в октябре.ФСТ после утверждения постановления должна разработать методику расчета платы за подключение к энергосетям. Полномочия по разделению инвестиций предполагается отдать региональным энергетическим комиссиям.Действующая редакция правил недискриминационного доступа к энергосетям не позволяет включать инвестиции на развитие сетей в плату за подключение. ФАС отмечает повсеместное нарушение законодательства в сфере техприсоединения, в том числе распространение незаконных способов взимания платы за присоединение (т.н. договоры об устранении системных органичений), отсутствие госконтроля за деятельностью по техприсоединению при отсутствии технической возможности (включение в техусловия необоснованных требований, налоговые проблемы потребителей при передаче построенных объектов в собственность сетевой компании), а также отказы в присоединении в связи с отсутствием технической возможности.Эти проблемы, по мнению антимонопольного ведомства, можно решить путем введения законодательно определенной платы за технологическое подключение к энергосетям.Как говорится в материалах ФАС со ссылкой на прогнозы "Федеральной сетевой компании", в 2006 году доля удовлетворенных заявок на техприсоединение составит 16% (в 2005 году - 21%).