01-08-2008
Росфинком

Некоммерческое предприятие "Совет производителей электроэнергии и стратегических инвесторов электроэнергетики" из неформального объединения превратилось в юридически оформленную структуру, заявил 1 августа на пресс-конференции в Москве глава КЭС-Холдинга Михаил Слободин. Регистрацию в Минюсте и ФНС партнерство прошло 22 июля. Главой партнерства (единоличным исполнительным органом) назначен Игорь Миронов.

В состав Совета производителей энергии на данный момент вошли частные инвесторы и принадлежащие частному капиталу генерирующие компании. Сейчас в партнерстве участвуют Евросибэнерго, E.ON Russia Power, КЭС, ОГК-3, ОГК-5 вместе с основным инвестором Enel, СУЭК и ЮГК - ТГК-8. В общей сложности мощность принадлежащей этим компаниям генерации превышает 70 ГВт. Также, как отмечал Слободин, возможное вступление в партнерство обсуждалось с Газпромом, и эта компания "проявила интерес", однако на тот момент Совет производителей энергии еще не был зарегистрирован. Также переговоры о возможном вступлении шли и с ГидроОГК (ныне РусГидро). На настоящий момент уже поданы заявки от Новосибирскэнерго и концерна Fortum, интерес проявило РАО "Энергосистемы Востока".

В составе партнерства создано несколько рабочих групп, которые будут функционировать на постоянной основе, заявил генеральный директор En+Development Владимир Кирюхин. "Названия этих групп достаточно точно характеризуют направления деятельности Совета производителей энергии", - отметил он. Это, в частности, развитие рынка мощности, розничного рынка, топливообеспечение, взаимодействие с Федеральной сетевой компанией, Системным оператором, экологические проблемы, обеспечение технологической надежности и др.

Глава партнерства Игорь Миронов отметил, что в число первоочередных задач также входит организация обмена информацией между членами Совета производителей энергии, а также участие в деятельности Совета рынка и создание эффективной системы взаимодействия с государственными органами. "Мы, безусловно, будем принимать участие в деятельности различных рабочих групп, организованных федеральными министерствами и ведомствами, - отметил Миронов. - В перспективе возможно участие в разработке постановлений правительства и законодательных актов".

"Нам бы очень хотелось сформировать новую российскую электроэнергетику, - заявил Михаил Слободин. - После того как РАО "ЕЭС России" закончило свою деятельность, подобное партнерство, основанное на принципах добровольности и совместной инициативы, с нашей точки зрения, будет являться основой дальнейшего развития". Глава КЭС-Холдинга отметил, что на данный момент конкуренция на строительных площадках не такая высокая, поэтому "каждый занимается своим делом и строит те мощности, которые ему предписаны по договорам поставки". Он отметил, что это дает возможность, скорее, для конструктивного сотрудничества, чем для конфликта интересов.

Генеральный директор E.ON Russia Power Сергей Тазин отметил, что для концерна E.ON крайне важно, чтобы рынок функционировал "правильно". По его словам, создание партнерства было необходимо для того, чтобы влиять на формирование такого рынка с адекватными правилами. "Генераторы объединились, чтобы отстаивать не только свои интересы, но и интересы всей энергосистемы России", - отметил Тазин. "Электроэнергетический рынок - очень сложная система, здесь будут происходить изменения, и мы готовы активно участвовать в создании полноценной системы электроэнергетики России", - сказал гендиректор E.ON Russia Power.

Как отметил Михаил Слободин, сейчас основная база в области рынка электрической энергии уже сформирована, и на данный момент основные вещи, которые связаны с функционированием рынка, сосредоточены в Совете рынка. "В партнерстве под руководством Игоря Миронова будет сформирована "группа поддержки" для участия в формировании предложений, разработке и изменению регламентов, принимаемых Советом рынка", - сказал он.

Второй темой глава КЭС-Холдинга назвал правила недискриминационного доступа к "трубе" - газотранспортной системе. Производители энергии заинтересованы в том, чтобы иметь долгосрочные контракты на поставку газа. Слободин также отметил, что будут разрабатывать смежные темы, такие как теплоснабжение или изменения законодательства в сфере регулирования, в т.ч. антимонопольного и экологического.

В процессе перехода от государственного регулирования к рыночным отношениям при продаже энергии, к рынку мощности есть риск, "большое искушение" притормозить процесс реформирования, ввести некие планки для цен, считает Владимир Кирюхин. "Это является самой серьезной опасностью для инвесторов и генераторов, - подчеркнул он. - Мы будем и в рамках партнерства, и самостоятельно доказывать, что коней на переправе не меняют, что сворачивать с этого пути нельзя. Если поддаться искушению и ввести какие-то ограничители, если вместо полноценного рынка запустить какой-то "квазирынок", то последствия для отрасли будут очень серьезны".

"Здесь надо понять, какова будет роль государственных органов", - подчеркнул Сергей Тазин. - Без контроля с их стороны ни один рынок в мире не развивается, какой-то контроль в любом случае будет, тем более на таком сложном, хотя бы и с физической точки зрения, рынке, как электроэнергетический". Какие-то ограничительные механизмы есть и будут, отметил он, но главное - будут ли они волюнтаристскими или изложат конкретные правила, скоординированные со всеми участниками рынка. "Отступления" должны быть четко обоснованы государством", - отметил глава E.ON Russia Power.

Нельзя отбрасывать также риски, связанные с поставками топлива, считает Тазин. По его мнению, надо создавать правильные условия для работы поставщиков топлива, поскольку себестоимость энергии напрямую зависит от стоимости энергоносителей, как минимум, на 60%. И риски генераторов напрямую зависят от работы цепочки поставщиков топлива и транспортников. "Минимизировать эти риски - в интересах не только генераторов, но и всей энергетики, в том числе и потребителей", - добавил Сергей Тазин.

Справка ИА "РосФинКом":

НП "Совет производителей электроэнергии и стратегических инвесторов электроэнергетики" создано в 2008 г. крупнейшими частными генерирующими компаниями России и их владельцами. В число учредителей входят ООО "Евросибэнерго", E.ON Russia Power, ЗАО "КЭС", ОАО "ОГК-3", ОАО "ОГК-5" вместе с основным инвестором Enel, ОАО "СУЭК" и ОАО "ЮГК - ТГК-8". Возможно вхождение и других участников рынка, в т.ч. ОАО "Новосибирскэнерго", концерна Fortum и др. Задачами партнерства являются содействие развитию электроэнергетике и снижение рисков для инвесторов отрасли. НП предполагает взаимодействовать с органами власти, Советом рынка, другими организациями.