08-06-2007
Интерфакс

 

"Газпром" выступил с официальным комментарием относительно нового важного для отрасли и экономики концерна документа - постановления правительства N333 от 28 мая "О совершенствовании государственного регулирования цен на газ". Документ дает ответ на вопрос, как новые потребители получат газ "Газпрома" и на каких ценовых условиях им предстоит с ним договариваться.

Документ

Как отметила начальник департамента экономической экспертизы и ценообразования "Газпрома", член совета директоров концерна Елена Карпель в ходе телеконференции для инвесторов, этот документ определяет условия поставок газа "для новых промышленных потребителей газа (а также для новых районов газификации), которые впервые заключают договоры после 1 июля 2007 года, а также действующим потребителям на приростные объемы поставки, зафиксированные в договорах 2007 года", подчеркнув, что "на цену для населения эти ценовые коридоры не распространяются".

Как пояснил в беседе с Агентством газовой информации (АГИ) сотрудник "Газпрома", "это постановление предоставляет "Газпрому" возможность совершенствовать работу в свободном секторе по прямым договорам, которые во всех странах составляют большую часть продаж, тогда как биржи являются во многих случаях лишь индикаторами". "Газпрому было предоставлено право продавать газ по свободным ценам на электронной торговой площадке, но не было возможности продавать газ по свободным ценам по прямым договорам. Теперь же "Газпрому" дан второй инструмент рынка, который традиционен для каждой рыночной страны", - отметил он.

Теперь у "Газпрома" появилась возможность заключать долгосрочные - на 3-5 лет - договоры с новыми потребителями, которые хотят создать новые мощности и для которых эта цена газа является приемлемой, поскольку у них высокий технологический уровень. "Как правило, новые установки во всех отраслях экономики потребляют газа в 2-3 меньше, чем традиционные. Таким образом, это постановление дает толчок для ускоренного развития новых технологий и новых производств", - полагают в "Газпроме".

Объем рынка

Е.Карпель рассказала, что объем поставок газа "Газпрома" по новым правилам составит в 2007 году не более 6 млрд кубометров. "По нашим оценкам, не более 3-4% от объема, реализуемого по регулируемым ценам, за исключением населения", - прокомментировала она. В 2008-2009 годах этот объем может увеличиться еще на 4-5 млрд кубометров - до 10-11 млрд кубометров.

В "Газпроме" отметили, что "Газпром" сам по себе монополист, но на свободном рынке газа с объемом 100 млрд кубометров он является миноритарием с долей в 10% ("Газпром" в текущем году может продать на электронной торговой площадке 5 млрд кубометров и по прямым договорам он может продать примерно такие же объемы).

Аналитики "Уралсиба" оценивают объем дополнительной выручки для "Газпрома" от реализации этого механизма до 2010 года в $180-330 млн в год. В "Тройке Диалог" оценивают максимум годового прироста выручки за этот период в $930 млн, "хотя мы считаем, что с куда более высокой вероятностью прирост этот будет гораздо меньше".

Сотрудник "Газпрома" добавил, что для дальнейшего развития конкуренции в свободном сегменте рынка необходимо делать более мобильными независимых производителей. Для этого нужно разрешить аффилированным лицам "Газпрома" (миноритарным акционерам его добывающих компаний, таких, например, как "Пургаз" или "Сибнефтегаз") продавать газ по свободным ценам.

Говоря об источниках поставок газа по договорным ценам, Е.Карпель сказала, что это может быть как дополнительный объем газа, добываемый "Газпромом", так и объемы, высвобождаемые в результате отказа потребителей от части объемов потребления в результате применения энергосберегающих технологий.

Сотрудник "Газпрома" в беседе с АГИ отметил, что в этом контексте перед компанией встает сложная задача по упорядочению объемов потребления газа и повышению дисциплины потребления газа.

Цена вопроса

Постановление N333 определяет предельные уровни цен поставок газа таким потребителям: 1,6 в 2007 году, 1,5 в 2008 году, 1,4 при поставке с 1 января 2009 г., 1,3 - при поставке с 1 июля 2009 г., 1,2 - при поставке с 1 января 2010 г., 1,1 - при поставке с 1 июля 2010 года.

Е.Карпель пояснила, что эти параметры являются предельными и "в пределах этого коридора цены определяются по соглашению сторон". Она сообщила, что "за основу предельного уровня взяты показатели работы электронной торговой площадки" "Межрегионгаза".

В "Газпроме" отметили, что возможность принятия этого постановления возникла после того, как электронная торговая площадка получила определенное доверие. "Теперь одним из важных критериев в выборе цены может быть цена ЭТП. Поэтому совершенствование ее работы - расширение объемов продаж, переход на суточные торги, становится еще более актуальным", - констатировал собеседник АГИ.

Регулируемый сегмент

Как сообщалось ранее, по решению правительства большая часть газа "Газпрома" до 2010 года будет продаваться по регулируемым ценам. Они будут расти в 2007 на 15%, в 2008 на 25%; следующие два года рост будет на 13% каждые полгода, а с 2011 года достигнут уровня равнодоходности с внешним рынком.

"Мы полагаем, что как программа повышения цен, так и введение этого метода будет способствовать дифференцированной политике ценообразования на газ, направленной на внедрение рыночных механизмов ценообразования и получения ценовых сигналов на российском рынке газа", - сказала Е.Карпель.

Она пояснила, что "заданные параметры изменения цен не подлежат корректировке в связи с изменением цен на внешнем рынке в ближайшие 4 года - экономической основы для того, чтобы менять эти цены, попросту нет".

По расчетам "Газпрома", "динамика цен обеспечит 2010 году среднюю цену порядка $96 и если это сопоставлять с прогнозами цен на газ в дальнем зарубежье, то в любом случае регулируемая цена будет ниже цены net-back от дальнего зарубежья". Таким образом, по словам Е.Карпель, даже уровень, до которого регулируемые цены поднимутся в 2010 году, будет недостаточным - он не будет достаточен для полного покрытия капитальных вложений компании, которые необходимы для удовлетворения потребностей внутреннего рынка.