28-05-2007
Интерфакс

 

Правительство и профильные ведомства РФ завершают работу над тремя проектами постановлений, которые устанавливают стоимость газа для новых потребителей, вводят принцип take-or-pay в долгосрочных договорах на его поставку, а также прописывают функции контроля за ценообразованием в газовой отрасли, сообщили "Интерфаксу" источники в профильных ведомствах.

Проект постановления, утверждающий формулу цены газа и его стоимость для новых потребителей (разработан Федеральной службой по тарифам), находится в правительстве с февраля. С тех пор прошло несколько совещаний, последнее - на прошлой неделе, сказал один из источников "Интерфакса". Разногласия ведомств касаются того, по какой цене газ будут получать новые потребители. Так, в постановлении записаны повышающие коэффициенты к регулируемой цене, с чем категорически не согласно Минэкономразвития. Глава МЭРТ Герман Греф в конце прошлой недели сказал: "Мы выступили против и будем отстаивать эту позицию. Мы считаем, что это наносит ущерб конкуренции. Цена должна быть для всех одинаковой, высокой, но для всех одинаковой".

По данным другого источника "Интерфакса", совещание на прошлой неделе кончилось безрезультатно, и стороны не пришли к компромиссу. "Скорее всего, больше совещаний не будет, и постановление выйдет в той реакции, которую поддерживает аппарат (правительства - ИФ)", - подчеркнул он.

В ближайшее в правительстве должно пройти рабочее совещание по другому проекту постановления, связанному с контролем за установлением тарифов в газовой отрасли, сообщил источник в Федеральной службе по тарифам. Документ вводит право ФСТ и других заинтересованных ведомств проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий - для того чтобы оценивать достоверность предоставляемых данных при подаче заявок на тарифы.

Третий проект постановления, разработанный Минэкономразвития и вводящий принцип "бери или плати" (take-or-pay) в долгосрочных договорах на поставку газа, согласован со всеми профильными ведомствами и в ближайшее время будет направлен в Минюст, а затем в правительство, сказал "Интерфаксу" представитель министерства. Помимо ответственности потребителя (take-or-pay) МЭРТ зафиксировал в нем синхронизацию договора на поставку с долгосрочным доступом к инфраструктуре.

Принцип take-or-pay предусматривает, что покупатель газа обязан заплатить за весь законтрактованный объем, вне зависимости от фактической выборки. МЭРТ считает целесообразным разрешить реализовывать излишки газа, в частности, через биржевую площадку, однако это вызывает сомнения в других ведомствах. Так, представители ФСТ и Минпромэнерго сказали "Интерфаксу" что сомневаются в реальности этой возможности, ведь излишки газа "образовываются" на газораспределительных станциях, а биржа торгует в определенных балансовых точках газовой системы.

Проект постановления, разработанный ФСТ, также предусматривает возможность дифференциации регулируемой цены газа по сезонам и введение "инвестиционной надбавки" к тарифу при строительстве или расширении объектов газораспределительной системы РФ.

При этом заключение первого долгосрочного договора на поставку газа теоретически может произойти ранее, чем правительство одобрит эти постановления. "Де-юре законодательство РФ сегодня не препятствует заключению долгосрочных договоров в газовой отрасли, но де-факто в нем отсутствует система гарантии исполнения условий договоров", - отметил один из собеседников "Интерфакса".

Первыми долгосрочные договоры на поставку газа получили энергетики, и работу по подготовке договоров в этом году активно вели "Газпром" и РАО "ЕЭС России" .

Как сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с ходом подготовки договоров, РАО и "Газпром" практически согласовали их условия, и "контракты будут заключены очень скоро". Источник, близкий к энергохолдингу уточнил, что РАО и "Газпром" готовятся к заключению договоров с 1 июня